О некоторых вопросах досрочного назначения пенсии

- Монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций строительной организации приходится выполнять работы по монтажу различных механизмов и машин, используемых при выполнении строительных работ. Как в данном случае рассматривается вопрос об их досрочном пенсионном обеспечении в соответствии с разделом XXVII Списка № 2?

- При строительстве, ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации различных объектов выполняется целый ряд монтажных работ. К ним относятся: монтаж железобетонных и металлических конструкций, силовых сооружений, технологического, энергетического, механического, насосно-компрессорного и другого оборудования, монтаж систем сигнализации и другие.

Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII «Строительство, рекон­струкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N° 2 установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В некоторых случаях эти монтажники, в силу производственной необходимости, наряду со своими основными функциями могут выполнять работы по монтажу различных строительных машин и механизмов (башенные краны, подъемники, бетоносмесители, камнедробильные установки и другие), которые права на досрочное пенсионное обеспечение не дают.

Эти работы, как правило, носят эпизодический характер. Если они составляют в общем объеме монтажных работ не более 20% рабочего времени, то это не лишает монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так как в этом случае он считается постоянно в течение полного рабочего дня занятым на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5).

Если рабочие заняты монтажом только строительных машин и механизмов, то они права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) профессия этих рабочих должна называться «Монтажник строительных машин и механизмов», которая в разделе XXVII Списка N° 2 не предусмотрена.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2, 1991 г. (раздел XXVII) установлено мастерам строительных и монтажных работ (это полное наименование должности руководителя в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

По ранее действовавшему законодательству (до 01.01.1992 г.) правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, 1956  пользовались  мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «Мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

У работников строительных организаций за период до 1992 г. в трудовых книжках имеются записи: «принят мастером по водоотливу». В данном случае, кроме перечисленных выше обстоятельств, следует уточнить, относятся ли работы по водоотливу к строительным. Для этого необходимо использовать:

-             инструкцию по заполнению форм государственного статистического наблюдения по капитальному строительству. Утвержденной постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 г. № 123;

-             строительные нормы и правила при строительстве гидроэлектростанций.

- Если в трудовой книжке записана должность «Мастер», но фактически заявитель выполнял работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

- В сложившейся ситуации нет формальных оснований для назначения пенсии по списку №2. В этом случае период работы до 01.01.1992 г. может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством при соблюдении вышеизложенных условий.

Что касается периодов с 01.01.1992 г., то вопрос об их зачете в стаж на соответствующих видах работ может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. Сборник Е-2 «Земляные работы». Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы». (Утверждены постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50).

При этом обстоятельство, что «мастер» был занят на работе в строительной организации, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот, т.к. кроме мастера строительных и монтажных работ в составе строительных организаций могут быть и другие мастера (мастер по ремонту оборудования,  мастер по ремонту гидросооружений, мастера, руководящие отделочными работами и т.д.), которые данным разделом не предусмотрены, и правом на досрочное назначение трудовых пенсий не пользуются.

В данном случае вопрос о зачете в стаж, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, периода работы мастером может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. 

С. Боженко, начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц  УПФ РФ по Черниговскому району